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中新網(wǎng)6月19日電 習(xí)近平總書記指出，要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。

如何打通發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點卡點？

國家發(fā)展改革委政研室、習(xí)近平經(jīng)濟思想研究中心、中國新聞網(wǎng)聯(lián)合出品“新質(zhì)生產(chǎn)力十問十答”專家談欄目，邀請權(quán)威專家解讀新質(zhì)生產(chǎn)力。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜表示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要建立與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，要靠全面深化改革。而當(dāng)前改革工作中與新質(zhì)生產(chǎn)力有關(guān)的兩大重點，就是市場和要素的改革。

董煜表示，第一個改革重點就是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，打通制約發(fā)展的堵點卡點。市場意味著需求，超大規(guī)模市場有豐富的應(yīng)用場景，會產(chǎn)生很多新的需求，一旦新的供給能與新的需求相匹配，就能使從創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)的收益快速放大。把這個優(yōu)勢發(fā)揮好了，能使創(chuàng)新成果更快得到利用，加快新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的成長步伐。因此，在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大過程中，要高度重視我國十四億人口的超大規(guī)模市場的牽引作用。

董煜認為，建設(shè)統(tǒng)一大市場，最重要的是四個制度，產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用。產(chǎn)權(quán)保護，能夠保護科技發(fā)明人對成果的所有權(quán)或長期使用權(quán)，促進更多的原創(chuàng)性成果的涌現(xiàn)；市場準(zhǔn)入，能夠打破各種門檻，使各種所有制的企業(yè)都能進入重大創(chuàng)新活動中；公平競爭，意味著對各類企業(yè)將一視同仁，以發(fā)展水平的高低論英雄；社會信用，則要求把信用放到更加重要的位置，守信激勵，失信懲戒，創(chuàng)造企業(yè)成長的健康環(huán)境。這四個制度也同時是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)制度，是決定新型生產(chǎn)關(guān)系的重要基礎(chǔ)。

董煜指出，統(tǒng)一大市場既有立的一面，也有破的一面。要更好發(fā)揮14億人大市場的協(xié)同效應(yīng)，就要打破各種有形無形的壁壘，特別是各種地方保護主義和不正當(dāng)競爭的行為，讓企業(yè)在不同的地方都能受到同等的待遇，獲得同樣的市場機會。

同時，通過進一步健全統(tǒng)一的市場監(jiān)管規(guī)則，會進一步規(guī)范執(zhí)法行為，減少自由裁量權(quán)，減少各種束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大的小繩子，特別是新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)企業(yè)有很多都是科技初創(chuàng)型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)維艱，要讓中小微企業(yè)在每一次執(zhí)法中感受到公平公正，在溫暖中成長。

董煜指出，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，就是為新質(zhì)生產(chǎn)力的成長培育健康肥沃的土壤，促進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展壯大。(“三里河”工作室)

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