新華社北京6月27日電（記者宿亮）近期，歐美經濟體頻頻炒作“產能過剩”概念，針對中國電動汽車等新能源產品濫用301關稅復審程序、反補貼調查等保護主義工具，加征關稅或威脅加征關稅。這些行為不僅損害中國產業(yè)合法權益，也擾亂和扭曲全球產業(yè)鏈供應鏈。
對于這道政治化、標簽化的“產能過?！眰蚊}，經濟學家不會答、不能答、不屑答。
不會答，因其違反市場運轉的實際情況。在市場經濟中，當期產能超過當期需求是一種常態(tài)，產能要為經濟增長打出提前量是企業(yè)正常競爭手段。另外，不少企業(yè)不僅要競爭本國市場，更要從全球市場出發(fā)規(guī)劃產能。
不能答，因其扭曲理論層面的邏輯關系。在前沿產業(yè)中，技術和價格日新月異，應用場景和需求總量也不斷發(fā)生著巨大變化。與傳統(tǒng)的技術進步淘汰落后產能的模式不同，新興領域的產能提前布局經常會通過“供給創(chuàng)造需求”促進產業(yè)整體發(fā)展。
不屑答，因其本質上是“反市場”的，是以政治手腕強行干預市場的惡劣做法。所謂“產能過?！睂嵸|是“產能政治”，是部分經濟體為了維護其發(fā)展優(yōu)勢、遏制新興國家“彎道超車”的常用伎倆。
6月6日，在比利時布魯塞爾，一輛電動汽車在歐盟委員會附近一充電站充電。新華社記者趙丁喆攝
不妨再來看幾組數(shù)據(jù)——
美國蘋果公司生產的iPhone手機在全球智能手機市場占比超過五分之一。2023年和2022年，蘋果手機出貨量分別約為2.35億部和2.32億部。假設用戶每兩年更換一部新手機，那么蘋果手機供給已遠超美國3.35億人人手一部的需求……
美國特斯拉公司出品的電動汽車是當前全球最暢銷的汽車品牌之一。2023年，特斯拉公司全球交付電動汽車數(shù)量超過181萬輛。當年，美國全國新投入使用電動汽車總量約為119萬輛。也就是說，美國國內電動汽車消費者的“胃口”消化不了特斯拉一家企業(yè)的產能……
美國SpaceX公司在太空發(fā)射領域的探索極大降低了人類探索外太空的成本。這家公司去年發(fā)射96次，今年計劃發(fā)射144次，在美國政府財政支持下，通過各種技術創(chuàng)新和大規(guī)模發(fā)射“把價格打下來”……
如果按照歐美部分政客攻擊中國“產能過?！钡倪壿嫞琲Phone手機和特斯拉電動汽車算不算是“過剩產能輸出”？SpaceX的發(fā)射服務算不算是憑借政府補貼獲得優(yōu)勢競爭地位？
歐美政客一定不會正面回答。可以肯定的是，這些企業(yè)憑借創(chuàng)新推動技術進步，通過國際分工提升效率，經由國際貿易給人類社會帶來價值。包括歐美經濟學家在內的全球經濟分析人士都認同，不能把這樣的企業(yè)與“產能過?！甭?lián)系起來。因此，歐美部分政客把中國技術創(chuàng)新形成的“新三樣”稱為“產能過?！?，是極為荒謬的。
4月15日，采購商在第135屆廣交會上了解新能源汽車。新華社記者盧漢欣攝
“新三樣”并非勞動力密集型的落后產能，不少技術和創(chuàng)新都處于全球領先位置。包括中國電動汽車在內的新能源產能，有能力直接推動全球應對氣候變化和綠色發(fā)展。另外，正如每一次工業(yè)革命給人類帶來的變化一樣，新能源產業(yè)將給全球帶來新一輪的產業(yè)變革和經濟指數(shù)級增長，激發(fā)新發(fā)展機遇。
正如國際能源署所說，這些是優(yōu)質產能，絕非“過剩產能”。如果中國新能源產業(yè)“產能過剩”，那么美國人工智能等產業(yè)算不算“產能過?！保恳虼?，這種邏輯不過是在打壓競爭對手、阻礙人類進步。
歷史上，美國不止一次以類似“產能過?！睘榻杩谧璧K別國產業(yè)發(fā)展。上世紀50年代開始，美國接連指責日本在紡織、鋼鐵、彩電、汽車、半導體等領域“過度生產”，強迫日本接受不公平的貿易協(xié)定，并“自愿”限制產能。美國通過這種方式維護了本國效率更低企業(yè)的利益，阻礙良性競爭帶來的技術進步，給當時的日本造成了制造業(yè)崗位損失和經濟增長降速，影響世界整體經濟利益。
6月3日，在比利時布魯塞爾，車輛駛過歐盟委員會大樓。新華社記者趙丁喆攝
如果按照美國的邏輯，日本也可以指責美國資本在包括日本的國際市場“收割”他國經濟發(fā)展成果是金融領域的“產能過?！薄Ｖ徊贿^，與美國相比，日本處于政治經濟的劣勢，敢怒不敢言。因此，“產能過?！辈贿^是美國憑借經濟金融霸權地位在國際貿易中“霸凌”他國的表現(xiàn)。
從經濟全球化和國際貿易現(xiàn)實考量，各國不應動輒對他國優(yōu)勢產業(yè)拋出“產能過?！边@種有悖常理和常識的論調，而要基于比較優(yōu)勢進行國際分工合作，共同做大世界經濟的“蛋糕”，有效提升全球經濟效率和福祉，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。
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