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【專家視點】

作者：劉惠琴（清華大學教育研究院黨委書記、研究員）喬偉峰（清華大學教育研究院黨委副書記、副研究員）

習近平總書記指出，進入21世紀以來，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經濟結構。

中國未來產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，須以人才為第一資源，推動新興技術和顛覆性技術創(chuàng)新。發(fā)展未來產業(yè)，基礎在教育、突破在科技、關鍵在人才，要堅持一體統(tǒng)籌推進教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展。能否培養(yǎng)出支撐引領未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略人才，是衡量教育強國、科技強國和人才強國建設成效的重要標準。

當前，我國正在未來產業(yè)領域加快布局，開辟新賽道，打造新引擎?！笆奈濉币?guī)劃明確部署：在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產業(yè)變革領域，組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業(yè)。工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布《推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向的產業(yè)發(fā)展，并通過前瞻謀劃和政策引導，加快形成新質生產力，為強國建設提供有力支撐。

教育高質量發(fā)展是未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎

未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要有戰(zhàn)略視野、高創(chuàng)新力、高競爭力的復合型人才，對高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等提出了更高要求。

要建設高質量的高等教育體系。高等教育應發(fā)揮龍頭作用，洞察未來產業(yè)發(fā)展趨勢，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，推進大中小銜接，完善人才培養(yǎng)體系，超前布局優(yōu)勢特色專業(yè)，為培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和卓越工程師奠定基礎。

要建設高質量的職業(yè)教育體系。職業(yè)教育在未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等重點領域應積極作為，持續(xù)改革課程體系、教學體系，建強師資隊伍，培養(yǎng)出更多高素質技術技能人才、能工巧匠和大國工匠。

要建設高質量的繼續(xù)教育體系。繼續(xù)教育應遵循人才發(fā)展規(guī)律，加強院校教育與職后教育的有效銜接，充分發(fā)揮企業(yè)和專業(yè)團體在專業(yè)技術人員繼續(xù)教育中的作用。

要建設高質量的治理體系。發(fā)揮政府“善治”、高?！拌T魂”、企業(yè)“有為”、行業(yè)組織“賦能”作用，建立多元資源配置機制、多方協(xié)同育人機制和多維評價機制，培厚因業(yè)而異、因地制宜的青年科技人才成長沃土。

教育科技人才協(xié)同是未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵

黨的二十大報告提出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。因此，必須以新質生產力的高科技、高效能、高質量特征為重點，將教育、科技、人才深度結合，主動支撐未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更好地引領教育強國建設。

以高科技問題清單為牽引，教育、科技、人才協(xié)同推進未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在深入分析國內外未來產業(yè)布局政策和我國未來產業(yè)發(fā)展重點領域的基礎上，以問題和需求為導向，研究制定未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大科學難題、工程難題和關鍵技術難題清單；發(fā)揮高科技難題清單在科技原始創(chuàng)新、學科專業(yè)目錄調整、重點人才培養(yǎng)布局中的引導性作用，教育、科技、人才統(tǒng)籌推進，解決人才培養(yǎng)焦點不清、資源分散、創(chuàng)新性不足等問題。

以高效能人才培養(yǎng)為目標，教育、科技、人才協(xié)同推進未來產業(yè)育人機制。一是加強宏觀統(tǒng)籌，強化政府“善治”。要深化教育領域“放管服”改革，在教育發(fā)展宏觀規(guī)劃、教育政策制定、教育財政資源配置和專項項目實施中加大對基礎學科拔尖創(chuàng)新人才、關鍵核心技術領域卓越工程師和高技能人才自主培養(yǎng)的支持力度，充分發(fā)揮政策引導作用。二是優(yōu)化高校“科技—教育—產業(yè)”融合機制，推動高校“創(chuàng)新”。教育行政部門應推動高校“科技—教育—產業(yè)”合作機制落實落地，促進基礎研究、技術攻關、成果轉化和人才培養(yǎng)緊密結合。三是賦予行業(yè)骨干企業(yè)人才培養(yǎng)功能，激發(fā)企業(yè)“有為”。企業(yè)應將參與高校人才培養(yǎng)作為承擔社會責任的重要內容，加強與高校的合作，以共同培養(yǎng)、共同授課、共同研究、共同創(chuàng)新、共同管理等方式積極參與創(chuàng)新人才培養(yǎng)。四是提升行業(yè)學會的專業(yè)支撐能力，推動行業(yè)組織“賦能”。行業(yè)組織應在人才需求監(jiān)測、培養(yǎng)標準制定、專業(yè)認證、人才能力評價、科學普及、科技治理、國際交流合作等方面發(fā)揮其專業(yè)支撐作用。

以高質量學科專業(yè)為基石，教育、科技、人才協(xié)同提升未來產業(yè)人才自主培養(yǎng)質量。一是面向未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進行學科布局。教育行政部門應根據(jù)未來產業(yè)發(fā)展需要，及時調整學科專業(yè)目錄，支持新興學科、交叉學科和特色專業(yè)建設，合理規(guī)劃研究生教育規(guī)模與結構。二是提升高校學科專業(yè)建設水平。高校應以未來產業(yè)前沿重大科技創(chuàng)新方向為引領，打破院系、學科、專業(yè)之間的壁壘，推進跨學科、跨院系人才培養(yǎng)。三是以行業(yè)學會為主體，建立未來產業(yè)人才需求評估機制。行業(yè)學會應結合重大科學難題、重大工程難題和關鍵技術難題清單，定期開展行業(yè)調查，對基礎學科、關鍵核心技術領域工程師和高技能人才的當期存量、潛在增量和需求缺口等進行研判，為院校人才培養(yǎng)和企業(yè)繼續(xù)教育提供依據(jù)。

《光明日報》（2024年06月10日 05版）

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