科技創(chuàng)新促進(jìn)若干規(guī)定立法工作又有新進(jìn)展。4月24日，市十五屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議召開(kāi)，南寧市科技創(chuàng)新促進(jìn)若干規(guī)定草案二次審議稿提請(qǐng)審議。此次二次審議稿集中在增加新質(zhì)生產(chǎn)力、支持科技企業(yè)上市、加大科研用地支持力度等方面，吸收采納了修改意見(jiàn)。
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，二次審議稿增加了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的規(guī)定，要求以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃是推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指南。二次審議稿增加了科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃編制和組織實(shí)施的內(nèi)容，明確市人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，并明確科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施等內(nèi)容。
有相關(guān)部門提出意見(jiàn)，對(duì)科技創(chuàng)新工作的引領(lǐng)，最為直接的體現(xiàn)就是通過(guò)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的引導(dǎo)，因此二次審議稿增加了有關(guān)規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目組織管理的相關(guān)內(nèi)容，明確通過(guò)制定發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南、推行適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要的項(xiàng)目組織形式、創(chuàng)新財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入與支持方式、建立項(xiàng)目管理平臺(tái)完善項(xiàng)目管理等，優(yōu)化科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織管理。
“科技企業(yè)上市可以通過(guò)公開(kāi)發(fā)行股票向社會(huì)募集資金，擴(kuò)大融資渠道，提高融資效率和規(guī)模，提高企業(yè)知名度和品牌價(jià)值，應(yīng)當(dāng)支持本市科技企業(yè)上市?！毕嚓P(guān)部門提出該意見(jiàn)后，市人大法制委予以采納，二次審議稿增加了培育和扶持科技企業(yè)上市的有關(guān)規(guī)定，要求市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技型企業(yè)上市培育機(jī)制，建立科技企業(yè)上市后備庫(kù)，對(duì)科技型企業(yè)股份制改造、境內(nèi)外上市、新三板掛牌、股權(quán)交易中心掛牌和并購(gòu)、重組等給予分類分階段指導(dǎo)和支持，為科技企業(yè)登陸多層次資本市場(chǎng)建立健全良好服務(wù)生態(tài)。
促進(jìn)高精尖項(xiàng)目落地，離不開(kāi)科研用地的支持。二次審議稿增加了有關(guān)科研用地支持的條款，明確對(duì)符合條件的公益性科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)用地，可以采取劃撥方式供地；對(duì)于科技創(chuàng)新類項(xiàng)目所需的工業(yè)用地或者科研用地，可以采取長(zhǎng)期租賃、先出租后出讓、在法定最高年限內(nèi)合理確定出讓年期等方式供地；對(duì)于與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用地，可以按照規(guī)定在現(xiàn)有工業(yè)供地類型中增設(shè)新型產(chǎn)業(yè)用地類型；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目首先在本市轉(zhuǎn)化使用的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、場(chǎng)所等方面給予支持。
（記者楊盛）
編輯：陳艷華
責(zé)任編輯：唐秋艷
值班編審：黃登
（作者：楊盛)
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