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推動服務(wù)貿(mào)易釋放更大潛能 為全球開放創(chuàng)新合作提供新機遇

人民網(wǎng)北京4月8日電 (記者栗翹楚)近日,商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年前兩個月,中國服務(wù)貿(mào)易快速增長,服務(wù)進出口總額11910.7億元,同比增長22.8%。旅行服務(wù)繼續(xù)保持高速增長,成為服務(wù)貿(mào)易第一大領(lǐng)域。

今年政府工作報告提出,要全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。出臺服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策。

近十年,國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,全球跨境服務(wù)貿(mào)易年均增速是同期貨物貿(mào)易增速的1.5倍,在全球貿(mào)易中的占比提升至22%。隨著數(shù)字技術(shù)快速突破、各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入發(fā)展,跨境服務(wù)貿(mào)易的潛力將得到進一步激發(fā),成為全球貿(mào)易增長的重要引擎。

“2023年我國第三產(chǎn)業(yè)占比58.1%,已連續(xù)9年占比超過GDP的50%,形成了服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的有力‘推進器’。服務(wù)貿(mào)易以及服務(wù)業(yè)高水平對外開放,將為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度賦能?!北本┝謽I(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授萬璐接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,從全球貿(mào)易發(fā)展來看,服務(wù)貿(mào)易增速要明顯高于貨物貿(mào)易,特別是數(shù)字交付服務(wù)貿(mào)易在全球數(shù)字經(jīng)濟競速發(fā)展背景下,蘊藏著巨大增長潛力,對推動我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮重要作用。

與貨物貿(mào)易相比,服務(wù)貿(mào)易具有綠色、低碳、高附加值和知識密集等特點。此外,其波動幅度小、發(fā)展相對穩(wěn)定,交付過程更便捷、對外部環(huán)境依賴較小成為服務(wù)貿(mào)易的特點。

萬璐表示,高水平服務(wù)貿(mào)易能夠促進服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升,一方面,推動全球要素資源在本國服務(wù)業(yè)有效配置;另一方面,通過促進技術(shù)外溢提升本國服務(wù)業(yè)技術(shù)水平,并通過提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)機會提高本國就業(yè)質(zhì)量。

在數(shù)字化、綠色化、高端化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下,已有研究表明數(shù)字交付服務(wù)貿(mào)易具有本地市場效應(yīng),本地市場規(guī)模擴大和本地市場需求結(jié)構(gòu)升級,能促進我國數(shù)字交付服務(wù)出口。萬璐認為,在此背景下,以高水平開放創(chuàng)造高質(zhì)量服務(wù)業(yè)競爭環(huán)境,培育壯大新業(yè)態(tài)新模式,形成國內(nèi)國際雙循環(huán)良好互動顯得格外重要。

3月22日,商務(wù)部發(fā)布《跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施(負面清單)》(2024年版)和《自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施(負面清單)》(2024年版),標(biāo)志著首次在全國對跨境服務(wù)貿(mào)易建立負面清單管理模式,形成了跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放體系。

商務(wù)部服貿(mào)司和自貿(mào)區(qū)港司負責(zé)人表示,在全國實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單,是中國主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進制度型開放的重要舉措,也是中國同世界分享發(fā)展機遇、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的實際行動。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2023年,我國服務(wù)進出口總額65754.3億元,同比增長10%,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高。旅行服務(wù)增長最快,全年旅行服務(wù)進出口14856.2億元,同比增長73.6%。

作為全球第二大經(jīng)濟體,中國也是服務(wù)貿(mào)易大國,在全球服務(wù)貿(mào)易中擁有舉足輕重的地位。中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,尤其是服務(wù)進口的擴大,不僅為各國擴大服務(wù)出口提供了巨大的市場機遇,也為全球經(jīng)濟復(fù)蘇提供了強大動能。

“對此,要從國內(nèi)市場抓起,借助‘內(nèi)循環(huán)’勢能逐漸走向‘外循環(huán)’?!比f璐表示,刺激數(shù)字服務(wù)的消費需求,加快線上與線下的消費融合,強化消費者權(quán)益保護,增強消費意愿,提高人民對數(shù)字服務(wù)消費的信心,促進數(shù)字服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容,消除數(shù)字服務(wù)的地域性限制因素,推動全國市場一體化進程。同時,推動構(gòu)建更平衡、更包容、更持續(xù)的數(shù)字貿(mào)易框架,充分考慮發(fā)展中國家訴求,在國際舞臺上拿出“中國方案”。


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