71萬貧困人口搬入新家園，在家門口就業(yè)開啟新生活——這是“十三五”期間廣西易地扶貧搬遷交出的一份優(yōu)異答卷。
如何確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富？近年來，廣西奮力寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，多渠道促進就業(yè)，在搬遷地因地制宜發(fā)展產業(yè)，鞏固提升安置區(qū)社區(qū)治理水平。
2022年12月，我區(qū)出臺《廣西強化易地搬遷后續(xù)扶持三年行動方案（2023—2025年）》，聚焦易地搬遷脫貧群眾人均可支配收入增速高于當地脫貧群眾的平均水平這一目標，針對性研究制定31條措施。今年3月，國家發(fā)展改革委將這一做法向全國推廣。
目前，廣西建有萬人以上特大型安置點13個，搬遷群眾20萬人。搬遷群眾的生產生活情況怎樣？最近，記者實地探訪了安置人口排名前三，且安置人數均超過2萬人的安置點。
“小梁送工”巧解就業(yè)供需難題
7月14日凌晨5時許，南寧市隆安縣震東社區(qū)就業(yè)服務站便亮起了街頭的第一盞燈，喚醒了萬籟俱寂的街道。附近社區(qū)的居民拎著裝有農具、防曬衣服和午餐的手提袋，陸續(xù)匯聚于此。
就業(yè)服務站的明顯位置標注有“‘小梁送工’零工市場”字樣，群眾口中的小梁，就是震東社區(qū)黨委副書記、居委會副主任、就業(yè)服務站站長梁佳。她麻利地招呼大家在務工表格上簽到，并給當天106名工友交代工作注意事項。
6時許，載著務工群眾的大巴車緩緩駛離服務站，向5個務工所在地駛去。來到臨近的南寧市武鳴區(qū)鑼圩鎮(zhèn)板新村一個連片火龍果基地，組長陸武少帶領10名工友開始給火龍果剪芽、抹花。
在火龍果基地，廣西鳴谷農業(yè)有限公司的管工胡正軍負責給工人分工。他告訴記者，就業(yè)服務站招募的工人效率高、紀律好，目前基地與服務站建立長期合作關系，在水果采摘旺季每天臨時用工數量達150人。
“我們按出勤天數計算工資，出勤一天110塊，到了采摘季摘果計件收入更高。”陸武少原本在廣東務工，2020年通過“小梁送工”在家門口找到了工作，每個月收入3000多元。
震東集中安置區(qū)有5847戶24423人，是廣西最大的易地搬遷集中安置區(qū)。
2020年以來，以梁佳為牽頭負責人的就業(yè)服務工作隊，每天搜集用工需求，發(fā)布招工信息，次日清晨租車直接派送搬遷群眾到基地和工廠，探索形成高效的點對點送工模式。
如今，“企業(yè)派單、居民點單、社區(qū)送單”的“小梁送工”就業(yè)服務模式不斷迭代升級。震東社區(qū)先后成立建筑零工組、火龍果基地組、柑果基地組、水果包裝組、水果加工組等8個專業(yè)務工團隊，累計送工1155批8.96萬人次，幫助搬遷群眾實現(xiàn)總增收1200萬元。
近幾年，震東社區(qū)開發(fā)了近400個公益性崗位，以解決弱勞動力家庭就業(yè)問題。同時通過“幫扶車間加工點+家庭分散加工”等形式，扶持殘疾人、中老年人等弱勢群體700余人在家門口就業(yè)。
記者走訪時，正碰上隆安縣殘聯(lián)在震東社區(qū)舉辦殘疾人實用技術培訓班，授課老師對20多名殘疾人傳授壯族特有的吉祥飾物——麼乜掛件的制作方法。搬遷戶羅彩芬學得很認真，制作速度也快。社區(qū)給她安排了公益性崗位，主要負責公共區(qū)域的保潔工作。
“每個月有1500元收入，之前還參加培訓學會了制作水晶盒，每個有20元的手工費。”談到現(xiàn)在的收入，羅彩芬滿臉笑容。
據介紹，目前震東社區(qū)實現(xiàn)有1人以上勞動力穩(wěn)定就業(yè)5696戶，占有勞動力戶數的100%。
“下一步，我們將利用智慧社區(qū)平臺App推動服務大數據化，對求職者的工作經驗、用工方的工種以視頻方式進行展示，求職者的接單、簽到、工錢結算都可以通過平臺來完成?！绷杭押蛨F隊不斷探索優(yōu)化“小梁送工”模式。
社區(qū)“新市民”過上新生活
賀州市平桂區(qū)文華社區(qū)活動室內，59歲的瑤族群眾鄭妹保正和20多名學員跟隨老年大學舞蹈老師的步伐，揮舞著扇子翩翩起舞。
賀州文華家園安置點居民參加老年大學的舞蹈課程。 徐云潔∕攝
2019年，鄭妹保一家搬到這個廣西第二大易地搬遷集中安置點，過上了充實而豐富的晚年生活?！靶瞧谝坏叫瞧谖宥加姓n，除了學舞蹈，還學瑤繡、聲樂?！编嵜帽Ｕf。
平桂區(qū)將易地搬遷工作融入城市發(fā)展總體規(guī)劃進行謀劃，如文華社區(qū)就配齊了幼兒園、小學、初中、高中、職業(yè)教育全程教育資源，還配備了文華社區(qū)醫(yī)療服務站、西灣社區(qū)醫(yī)療服務中心、平桂區(qū)人民醫(yī)院等，實現(xiàn)搬遷戶子女就近入學、醫(yī)療服務保障到家門口。
公共服務實現(xiàn)均等化，社會治理也在不斷完善。
“我們設立農事城辦‘一站式’服務窗口，采取‘代收代辦”的方式為搬遷群眾辦理業(yè)務?！蔽娜A社區(qū)居委會主任楊美華介紹，除了產業(yè)獎補需要搬遷群眾回鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實種植面積外，教育、就業(yè)、民政、醫(yī)保、法律等基本業(yè)務均可在安置點辦理。
記者采訪時，文華社區(qū)正召開居民代表大會審議表決修訂后的社區(qū)居民公約。61歲的搬遷戶毛秀云十分高興，因為她提出的幾條修改意見都得到了采納。“我提出愛護公共衛(wèi)生條款需要細化，社區(qū)一般不給大辦婚嫁酒席，建議刪掉繳納衛(wèi)生保證金條款?！?/p>
在離文華社區(qū)約1公里處，平桂區(qū)布局建設廣西黃金珠寶產業(yè)園，已進駐企業(yè)88家。目前到產業(yè)園務工的搬遷群眾就有139人。
家住文華家園安置點的居民雷燕群，去年下半年孩子在小區(qū)上幼兒園后，她便在黃金珠寶產業(yè)園里找了份工作?！肮景鼉刹?，每個月扣除社保后還有3000多元工資，還方便照顧小孩?！崩籽嗳菏譂M意。
賀州市平桂區(qū)生態(tài)移民發(fā)展中心主任楊小麗介紹，平桂區(qū)2021年投入資金購買黃金珠寶產業(yè)園的標準廠房，折股量化到搬遷戶和安置社區(qū)，并托管給國有平臺公司獲取收益，“這些收益可以解決搬遷戶的物業(yè)費和維修基金支出，減輕他們的生活負擔?！?/p>
2020年以來，平桂區(qū)通過產業(yè)園發(fā)展及經濟外溢帶動搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)戶均年增收8200多元。
生態(tài)產業(yè)帶來“好錢景”
在柳州市三江侗族自治縣的萬畝茶園，連綿的山嶺上茶樹層層疊疊，綠意盎然。這里離廣西第三大易地搬遷集中安置點南站社區(qū)僅3公里。
為加大對搬遷戶的后續(xù)扶持，2019年三江啟動建設萬畝茶園項目，流轉10059畝土地種植茶葉和油茶。茶園自建設以來，面向搬遷群眾累計用工超過6.9萬人次，發(fā)放務工工資1000多萬元。
凌晨5時半，南站社區(qū)搬遷戶龍云茂就出發(fā)前往茶園，他的主要工作是負責鋪設地膜。他是通過社區(qū)組建的紫薇合作社，來到茶園工作。和他一樣，已有4878戶搬遷戶加入了合作社。
“原來在老家務農每月1000多塊收入，現(xiàn)在一天工作8小時有150塊收入。”說起當前的工作，龍云茂的話停不下來，他說加上妻子打零工的收入，家庭月收入有7000多元。
三江春商貿有限責任公司副總經理吳世榮說，萬畝茶園采取“基地+企業(yè)+合作社+農戶”的經營模式，達產后茶園按戶均1～2畝的分配標準，以“確權確股不確地，參與分紅”和“確權確股確地，不參與分紅”兩種模式，免費承包給搬遷戶進行管護采收，最后按照市場價回收茶葉。
看著長勢良好的茶樹，吳世榮掰著手指頭算賬，“三江這邊1畝茶葉地有700斤左右的鮮葉，按照去年平均價格1斤30塊，收入超過2萬塊。目前我們種植有6300畝茶樹，按照每人管理1畝，豐產后的采摘季每天可以同時容納6000人就業(yè)?！?/p>
近年來，三江按照“宜農則農，宜工則工，宜商則商”的思路，不僅在南站社區(qū)附近建設了萬畝茶園，還在離社區(qū)1公里處建設了生態(tài)產業(yè)園，在離社區(qū)7公里處建設了生態(tài)工業(yè)園，吸納更多搬遷群眾就業(yè)。
“通過標準化生產，我們的茶葉產能從每天三四千斤提高到兩萬多斤?！痹谌鷳B(tài)產業(yè)園三江御香茶葉加工廠，三江御香品牌創(chuàng)始人曹麗瓊介紹，在生產旺季企業(yè)可以安排三四十名搬遷群眾務工。
同在生態(tài)產業(yè)園內的東笙竹業(yè)有限公司，將楠竹加工成竹筷、竹簽、竹炭，這些竹產品銷往南方省份及日本，最近40多名工人加班加點生產趕訂單?！拔覀兠刻炷軌蚣庸?0噸原竹，目前訂單供不應求。公司招聘了10名搬遷群眾，每個人每月最少有3000多元收入。”公司財務龐冬娟說。
據了解，萬畝茶園、生態(tài)產業(yè)園、生態(tài)工業(yè)園三大園區(qū)促進帶動就業(yè)6.83萬人次，讓搬遷群眾在家門口實現(xiàn)順利就業(yè)。
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